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汽車補(bǔ)貼式發(fā)展反思 政策是興奮劑還是毒藥

2011年8月19日來源:Gxqcw.com

“壞日子”帶來的變化總要比“好日子”迅猛得多。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會最新公布,在今年車市大幅回調(diào)的影響下,車企利潤增幅隨著回落。上半年,17家重點(diǎn)企業(yè)中已有8家企業(yè)利潤負(fù)增長。這種從晴天迅速進(jìn)入陰天的速度,令人震驚。

中國車市今年雖然相對低速增長,但在全球范圍內(nèi),仍是一個強(qiáng)健的增長體,并且在巨大盤子上的長期增長趨勢并沒有改變。業(yè)內(nèi)多將行業(yè)銷量和效益的下滑,歸結(jié)于政策補(bǔ)貼的終結(jié),也即“政策市”的變臉,使天堂變?yōu)榈鬲z。

事情還不止如此簡單。南方日報記者在研讀部分車企近期的財報時發(fā)現(xiàn),來自稅收減免、政府補(bǔ)助等方面的收益,可以決定一個企業(yè)是盈利還是虧損。從更宏觀層面看,在當(dāng)前地方汽車招商引資此起彼伏的背景下,汽車項目的發(fā)展還普遍享受著更多的扶持和優(yōu)惠,“補(bǔ)貼式發(fā)展”是籠罩在汽車業(yè)臉上的另一層神秘面紗。有些企業(yè)借此而崛起,有些企業(yè)卻有沉湎于溫床之嫌,香草有時候卻是毒藥。其中玄機(jī),值得業(yè)內(nèi)深入的關(guān)注。

比例較高的補(bǔ)貼將帶來一定風(fēng)險

“黑馬”長城的風(fēng)險檢討:

近日,長城汽車回歸A股計劃終于獲得主管部門的核準(zhǔn)。這家民營車企近年來的發(fā)展速度令業(yè)內(nèi)矚目。在去年銷量增長77%的基礎(chǔ)上,今年上半年長城汽車銷量再次大增4成。與之相對應(yīng)的是長城利潤的“滾雪球”,去年以超過1.6倍的利潤增幅笑傲群雄,并且凈利潤率達(dá)到了12.17%,位列第一,高于當(dāng)年行業(yè)平均水平7.27個百分點(diǎn)。這種“黑馬”姿態(tài)讓市場對長城汽車回歸A股充滿期待。

但長城汽車在回歸A股說明中,卻自曝了一個秘密,就是目前企業(yè)因稅收優(yōu)惠和財政補(bǔ)貼增加的凈利潤,占其報表凈利潤的比例較高,對實際凈利潤產(chǎn)生了一定影響。

數(shù)據(jù)顯示,長城汽車和部分子公司近年來享受外商投資企業(yè)所得稅“兩免三減半”、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、購買國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備退還增值稅、以及福利企業(yè)的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,優(yōu)惠總額2011年第一季度為1億元,2010年為5.8億元,2009年為3.4億元,2008年為9726億元,而公司凈利潤2011年第一季度為9億元,2010年為28.3億元,2009年為10.5億元,2008年為5.5億元,優(yōu)惠占各自報告期凈利潤的比例分別為11.53%、20.47%、32.52%和17.62%。其中外商投資企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免和國產(chǎn)設(shè)備投資所得稅抵免占最主要的部分。

長城汽車認(rèn)為,比例較高的補(bǔ)貼將給投資者帶來一定風(fēng)險,但還不至于對未來兩年業(yè)績構(gòu)成重大影響。企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠政策已于2009年終結(jié),但長城汽車已于2010年11月獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,有效期三年,即2010年至2012年末所得稅稅率減按15%征收。因此今明兩年,長城汽車的稅負(fù)將仍然較低。

政府補(bǔ)貼最高占到車企凈利70%

自主品牌普遍得了依賴癥:

據(jù)了解,高新技術(shù)企業(yè)是指在《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi),持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán),并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動,在中國境內(nèi)(不包括港、澳、臺地區(qū))注冊一年以上的企業(yè)。在針對外資的稅收優(yōu)惠結(jié)束之后,國家通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,對企業(yè)的自主創(chuàng)新進(jìn)行鼓勵。在汽車業(yè)內(nèi),也有多家企業(yè)借此進(jìn)一步提升了核心技術(shù)的自主創(chuàng)新能力。

這項補(bǔ)貼也成為部分本土車企改善盈利能力的“救命稻草”。據(jù)海馬汽車2010年財報,當(dāng)年營業(yè)收入大幅增長,實現(xiàn)凈利潤3.7億元,終于扭虧為盈。完成這種突破的原因除了銷量增長,新車型毛利率提高之外,還因為報告期內(nèi)得到了2.59億元的政府補(bǔ)貼。也即是說,政府補(bǔ)貼占到了海馬凈利潤的70%,幫助其實現(xiàn)了驚險一躍。

自主品牌老大奇瑞汽車,也承認(rèn)現(xiàn)階段對政府補(bǔ)助存在一定的依賴性。奇瑞公司發(fā)布的《2011年度第一期中期票據(jù)募集說明書》顯示,2007年至2009年,利潤總額分別為14.30億元、3.14億元和0.72億元,凈利潤率分別為5.25%、2.38%和0.27%。由于正處于戰(zhàn)略布局的前期發(fā)展過程中,隨著整車銷量的增長及新車型的不斷推出,前期銷售費(fèi)用和管理費(fèi)用增長較快,快速攀升的期間費(fèi)用擠壓了盈利空間,目前利潤率相對較低,整體盈利能力偏弱,對投資收益和政府補(bǔ)助存在一定的依賴性。

來自政府的補(bǔ)貼和稅收返還政策優(yōu)惠使奇瑞避免了虧損。數(shù)據(jù)顯示,2008年和2009年,奇瑞收到的稅費(fèi)返還現(xiàn)金分別為8.98億元和2.87億元。2007-2009年,奇瑞汽車分別獲得各級政府補(bǔ)助收入2.85億元、4.70億元和6.33億元。也即是說,在接力政策補(bǔ)助的前提下,奇瑞才能維持目前龐大攤子的運(yùn)行,并在盈利不大的情況下提升其自主技術(shù)創(chuàng)新。

情況要好一點(diǎn)的是比亞迪。比亞迪發(fā)布的回歸A股說明書顯示,2010年、2009年及2008年的凈利潤分別為25.2億元、37.9億元和10.2億元。其中比亞迪及其下屬公司享受的各項稅收優(yōu)惠分別增加凈利潤9933.9萬元、1.2億元和3385.3萬元,分別占各報告期凈利潤的3.40%、3.05%和2.65%,所占比例并不高,并已計入非經(jīng)營性損益。

“地方政府搭臺,車企唱戲”

地方招商引資大派“紅包”:

汽車業(yè)的“補(bǔ)貼式發(fā)展”甚或“補(bǔ)貼式生存”到底普遍不普遍?對整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有怎樣的作用?會不會成為某些車企競爭力弱化的毒藥?上述現(xiàn)象及相關(guān)企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢,似乎正在揭示一個更為隱秘的命題。

據(jù)汽車分析師張志勇(微博)介紹,車企獲得各種政策優(yōu)惠或補(bǔ)貼,一般分為三種情況,一是地方政府為招商引資開出的優(yōu)惠條件,特別是土地優(yōu)惠;二是各種上述稅收財務(wù)優(yōu)惠;三是針對新能源汽車等特殊或技術(shù)前瞻性產(chǎn)品提供的直接財政補(bǔ)貼。他特別關(guān)注的是第一種情況,因為地方政府為推動GDP增長,紛紛希望引入可以作為支柱產(chǎn)業(yè)的汽車業(yè),為此大派“紅包”成為現(xiàn)階段的普遍現(xiàn)象,車企因此得到了另一種節(jié)省成本的機(jī)遇。

近年來,大型車企依托地方政府四處布局,使汽車項目到處開花,汽車業(yè)的區(qū)域性競爭逐漸呈現(xiàn)激烈趨勢。長安集團(tuán)在短時間內(nèi)迅速擴(kuò)張,長城汽車布局天津臨海基地,奇瑞汽車甚至殺進(jìn)了邊緣的鄂爾多斯,而大慶和成都幫助吉利競購沃爾沃,獲得了國產(chǎn)基地的落戶,都是依靠這種“地方政府搭臺,車企唱戲”的模式。在獲得優(yōu)惠政策的前提下,車企能夠?qū)崿F(xiàn)低成本的擴(kuò)張。

“這是汽車業(yè)目前的一種發(fā)展階段!睆堉居抡f,當(dāng)年豐田要進(jìn)入美國,也引來當(dāng)?shù)馗鞔笾迣ωS田落戶的爭奪,因此這種發(fā)展?fàn)顟B(tài)在世界各國都是一樣的。問題在于,獲得各種優(yōu)惠和補(bǔ)貼的車企,能不能規(guī)避“短視效應(yīng)”,抓住有利時機(jī)仔細(xì)推行長期發(fā)展戰(zhàn)略,這在各車企身上還是有所差異的。

而形勢也正在發(fā)生變化!捌嚇I(yè)以前對外資有很大優(yōu)惠,現(xiàn)在對待內(nèi)外資一致,也沒有什么優(yōu)惠政策了,國際車企要落戶還要競爭呢!蹦逞睾3鞘姓猩滩块T人士向南方日報記者介紹說,在沿海土地已經(jīng)較為緊張的城市,現(xiàn)在招商引資主要是對總部落戶和高新技術(shù)方面有一些補(bǔ)貼,另外也不準(zhǔn)再繼續(xù)零地價了。但對于內(nèi)地城市來說,“地方政府其實還是會通過各種渠道,偷偷給政策”。

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